Įstatymo dėl Brazilijos elektros energijos sektoriaus modernizavimo priėmimas yra vienas svarbiausių šių metų Kongreso prioritetų.
Siūlomu teisės aktu, kurio autorius yra senatorius Cássio Cunha Lima iš provyriausybinės PSDB partijos Paraíbos valstijoje, siekiama pagerinti elektros energijos sektoriaus reguliavimo ir komercinį modelį, siekiant išplėsti laisvąją rinką.
Politikos formuotojų ir pramonės atstovų ilgai aptartas įstatymo projektas laikomas brandžiu pasiūlymu, kuriame tinkamai sprendžiamos pagrindinės temos, tokios kaip vartotojų perėjimo iš reguliuojamos į laisvąją rinką grafikas ir mažmeninės prekybos įmonių kūrimas.
Tačiau yra punktų, kuriuos vis tiek teks išsamiai išnagrinėti, tikriausiai per kitą įstatymo projektą.
BNamericas šia tema kalbėjosi su trimis vietiniais ekspertais.
Bernardo Bezerra, „Omega Energia“ inovacijų, produktų ir reguliavimo direktorius
„Pagrindinė įstatymo projekto esmė – galimybė vartotojams patiems pasirinkti energijos tiekėją.
„Jis apibrėžia iki 42 mėnesių atidarymo grafiką [nuo paskelbimo, neatsižvelgiant į vartojimo diapazoną] ir sukuria teisinę bazę, kaip traktuoti senąsias sutartis [ty sutartis, kurias uždaro elektros energijos skirstytojai su gamintojais, kad būtų užtikrintas tiekimas reguliuojamoje rinkoje. .Vis daugiau vartotojų pereina prie nemokamų sutarčių sudarymo aplinkos, komunalinių paslaugų įmonės susiduria su didėjančia perteklinio sutarčių sudarymo rizika].
„Pagrindinė nauda yra susijusi su padidėjusia konkurencija tarp energijos tiekėjų, kuriant daugiau inovacijų ir mažėjančiomis vartotojų sąnaudomis.
„Keičiame dabartinį monopolijos, privalomos sutarčių sudarymo su skirstytojais modelį, daug įsikišdami į energetikos politiką, atverdami erdvę labiau decentralizuotoms sprendimams, rinkai priimant geresnes tiekimo sąlygas šaliai.
„Sąskaitos grožis yra tai, kad jame pavyksta pasiekti aukso vidurį: jis atveria rinką ir leidžia vartotojams pasirinkti tiekėją, kuris turėtų garantuoti, kad patenkins paklausą.Tačiau jei vyriausybė nustato, kad tai nebus įmanoma, ji gali imtis priemonių, kad ištaisytų bet kokius šio tiekimo saugumo nukrypimus, skatindama aukcioną dėl papildomos energijos pirkimo.
„Rinka visada ieškos pigiausių sprendimų, o tai šiandien yra atsinaujinančių šaltinių portfelis.Ir laikui bėgant, jei planuotojas [vyriausybė] nustato, kad trūksta energijos ar jėgų, ji gali sudaryti aukcionų sutartis, kad tai pateiktų.Be kitų sprendimų, rinka gali pasiūlyti, pavyzdžiui, baterijomis varomą vėją.
Aleksejus Vivanas, advokatų kontoros Schmidt Valois partneris
„Įstatymo projektas atneša daug svarbių punktų, pavyzdžiui, nuostatos dėl mažmeninės prekybos įmonės, kuri atstovaus vartotojams, nusprendusiems migruoti į laisvąją rinką.
„Taip pat nustatomos naujos taisyklės savarankiškai gaminantiems energiją [ty tiems, kurie suvartoja dalį to, ką pagamina, o likusį parduoda], todėl įmonės, turinčios savų gamintojų akcijų, taip pat gali būti laikomos gaminančiomis savarankiškai. .
„Tačiau yra dalykų, į kuriuos reikia atkreipti dėmesį, pavyzdžiui, elektros skirstytuvų situacija.Su rinkos liberalizavimu reikia būti atsargiems, kad tai jiems nepakenktų.Įstatymo projektas numato, kad jie gali parduoti savo energijos perteklių dvišaliu būdu tiek, kiek vartotojai pereis į laisvąją rinką.Tai protingas sprendimas, bet gali būti, kad jie neturi kam parduoti.
„Kitas rūpestis yra tas, kad mūsų nelaisvas [reguliuojamas] vartotojas nėra pasirengęs būti laisvas.Šiandien jie moka už tai, ką suvartoja.Kai jie taps laisvi, jie pirks energiją iš trečiosios šalies ir, jei sunaudos daugiau nei nusipirko, atsidurs laisvojoje rinkoje.Ir šiandien nelaisvas vartotojas neturi mentaliteto griežtai kontroliuoti savo vartojimą.
„Taip pat yra bendro įsipareigojimų nevykdymo rizika.Tam buvo sukurtas mažmeninis prekiautojas, kuris atstovaus nelaisviems vartotojams laisvojoje rinkoje, įskaitant atsakomybę už galimus įsipareigojimų nevykdymus.Tačiau tai gali baigtis smulkesnių energijos prekybininkų, kurie negali prisiimti šios atsakomybės, iširimo.Alternatyva būtų, kad ši rizika būtų įtraukta į energijos kainą laisvojoje rinkoje draudimo forma, kurią turėtų sumokėti vartotojas.
„Ir balasto [potencijos] klausimas turėtų būti šiek tiek išsamesnis.Įstatymo projektas suteikia tam tikrų patobulinimų, tačiau neįsigilinama į senųjų sutarčių detales ir nėra aiškios balasto vertinimo taisyklės.Vienas dalykas yra tai, ką augalas sukuria;Kitas dalykas yra tai, kiek ši gamykla užtikrina sistemos saugumą ir patikimumą, o tai nėra tinkamai įkainota.Tai yra problema, kurią galbūt reikės spręsti būsimame įstatymo projekte.
Redaktoriaus pastaba: tai, kas Brazilijoje žinoma kaip balastas, atitinka fizinę elektrinės garantiją arba maksimumą, kurį jėgainė gali parduoti, todėl yra patikimas produktas.Energija šiame kontekste reiškia faktiškai sunaudotą apkrovą.Nepaisant to, kad produktai yra skirtingi, balastas ir energija Brazilijoje parduodami pagal vieną sutartį, o tai sukėlė diskusijų apie energijos kainas.
Gustavo Paixão, advokatų kontoros Villemor Amaral Advogados partneris
„Galimybė migruoti iš uždarosios rinkos į laisvąją rinką skatina atsinaujinančių šaltinių gamybą, kurie, be pigumo, yra laikomi tvariais, tausojančiais aplinką šaltiniais.Neabejotina, kad dėl šių pokyčių rinka taps konkurencingesnė, sumažės elektros kaina.
„Vienas iš punktų, į kurį vis dar verta atkreipti dėmesį, yra siūlymas sumažinti subsidijas skatinamiems [energijos] šaltiniams, o tai gali sukelti tam tikrą mokesčių iškraipymą, o tai teks skurdžiausiai visuomenės daliai, kuri neims į laisvąją rinką ir neturės naudos iš subsidijų.Tačiau jau vyksta diskusijos, kaip apeiti šiuos iškraipymus, kad visi vartotojai padengtų skatinamos kartos išlaidas.
„Dar vienas įstatymo projekto akcentas yra tai, kad jis suteikia sektoriui daugiau skaidrumo sąskaitose už elektrą, leidžiant vartotojui aiškiai ir objektyviai žinoti tikslų suvartotos energijos kiekį ir kitus mokesčius, suskirstytus į detales.
Paskelbimo laikas: 2022-04-21
